ÉMERGENCE, association tourangelle, a pour vocation d'apporter des soutiens immédiats et des accompagnements personnalisés aux besoins urgents des personnes en situation précaire (exclusion sociale, sans ressources, sans domicile, sans accès aux soins). L'association a l'ambition de "NE LAISSER PERSONNE AU BORD DE LA ROUTE", en développant une offre globale de parcours modulaires permettant un suivi médical, une autonomie et une inclusion dans la société. Située sur la Métropole de Tours, Émergence a pour mission d’accueillir, d’héberger et de soigner les plus démunis au sein de ses 18 établissements et services ; et de leur trouver des solutions innovantes et durables. L’association est animée par des salariés et de nombreux bénévoles et s’inscrit dans un réseau partenarial. L’étude s’est axée sur un des 18 services : l’Hébergement d’Urgence en logements partagés. Ouvert en 2011 avec 4 places, le service gère 111 places en 2023.
Cette mesure d'impact s'appuie sur une étude au cours de laquelle 44 personnes ont été interrogées avec une marge d'erreur de 8%. Nous avons un public divers, qui parle de nombreuses langues donc nous avons principalement fait circuler ce questionnaire auprès de personnes francophones pour des raisons pratiques. Les bénéficiaires ont été accompagnés sur le questionnaire dans le but de favoriser la compréhension des questions. Les entretiens ont été effectués en présentiel dans l'appartement d'hébergement. En moyenne, les entretiens ont duré une heure.
Le service héberge 111 personnes : 69 adultes + 42 enfants. Le dispositif Hébergement d’Urgence en logements partagés, dans lequel l’étude a été menée, s’inscrit dans un pôle d’hébergement regroupant de l’hébergement d’urgence en foyers avec une durée limitées à 7 nuits (renouvelables) et de l’hébergement d’urgence en logements partagés qui prend en charge sans limite de durée. Le fonctionnement de ce dernier permet un accompagnement continu jusqu’à l’entrée en logement autonome. La durée de prise en charge pour obtenir une sortie positive nécessite du temps. L’ancienneté dans le dispositif en témoigne : 74 % des bénéficiaires y sont depuis plus de 24 mois, durée nécessaire pour un suivi régulier et probant. Soulignons que sur les dispositifs de courtes durées, l’ancienneté pour certains bénéficiaires affiche également des durées longues (plus de 12 mois pour 50 % du public sur un foyer femmes), avec deux freins principaux : le stress généré par l’insécurité d’obtenir une place d’hébergement pour le bénéficiaire et la difficulté de se projeter dans un suivi médico-social pour les professionnels.
Libellé | 2023 |
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CADA/CPH | 18.2% (44 sur 44 réponses) |
Hébergement d'urgence | 15.9% (44 sur 44 réponses) |
Chambre d'hôtel | 6.8% (44 sur 44 réponses) |
Acceuil de nuit | 20.5% (44 sur 44 réponses) |
Abri de fortune (Squat, Tente, Mobil-homme, Voiture, ...) | 6.8% (44 sur 44 réponses) |
Rue | 27.3% (44 sur 44 réponses) |
Chez une connaissance (famille, parents, amis ...) | 4.5% (44 sur 44 réponses) |
Libellé | Valeur |
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De 1 à 3 mois | 5% (2 sur 44 réponses) |
de 4 à 11 mois | 2% (1 sur 44 réponses) |
De 18 à 24 mois | 14% (6 sur 44 réponses) |
Plus de 24 mois | 57% (25 sur 44 réponses) |
Non concerné / Je ne peux pas répondre | 23% (10 sur 44 réponses) |
Libellé | 2023 |
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Non concerné / Je ne peux pas répondre | 0.0% (44 sur 44 réponses) |
Autre | 2.3% (44 sur 44 réponses) |
Accompagnement vers le soin | 56.8% (44 sur 44 réponses) |
Accompagnement à l'alimentation | 86.4% (44 sur 44 réponses) |
Accompagnement relationnel (ouverture vers les autres) | 4.5% (44 sur 44 réponses) |
Accompagnement vers la vie sociale (loisirs, activités plaisir, etc.) | 18.2% (44 sur 44 réponses) |
Accompagnement vers / dans le logement | 40.9% (44 sur 44 réponses) |
Accompagnement vers l’emploi / la formation | 31.8% (44 sur 44 réponses) |
Aide à la gestion du budget | 6.8% (44 sur 44 réponses) |
Aide dans la gestion de la vie quotidienne | 22.7% (44 sur 44 réponses) |
Aide à la mise en place de mesures de protection | 4.5% (44 sur 44 réponses) |
Aide aux démarches administratives | 95.5% (44 sur 44 réponses) |
Orientation vers des dispositifs adaptés | 65.9% (44 sur 44 réponses) |
Accompagnement dans l'accès / la récupération des droits | 63.6% (44 sur 44 réponses) |
Professionnelle de l'urgence, Emergence a pu ouvrir en 2011 un dispositif appelé « hébergement d’urgence en logements partagés », mais avec un fonctionnement novateur, celui de la stabilisation. Les équipes se sont alors emparées du dispositif pour accompagner les personnes vers la sortie de l'exclusion. Elles sont parties de l'hypothèse qu'une stabilité dans l'hébergement, associée à une prise charge H24 pluridisciplinaire, coordonnées par un référent unique conduiraient les personnes à sortir de l'exclusion malgré des situations de départ inextricables. Les bénéficiaires mentionnent dans leurs réponses cette dimension pluridisciplinaire. Ils trouvent que le dispositif d’hébergement d’urgence en logements partagés leur apporte certes une mise à l’abri, une stabilité, mais aussi : - des réponses à leurs besoins primaires (accès à l’hygiène, aux soins, à une alimentation choisie et autonome) ; - une écoute active et un accompagnement aidant, motivant et adapté pour 100 % des personnes interrogées ; - un suivi social personnalisé et soutenu (droits santé, statut administratif, accompagnement vers le logement, etc.). Les résultats montrent que ce dispositif d’hébergement d’urgence de longue durée, doté d'une approche multidimensionnelle conduit à la sortie de l'exclusion et constitue un réel acteur de l'insertion. En effet, 84 % des personnes ont vu leurs démarches débloquées ou accélérées grâce au dispositif. Il aurait toutefois été intéressant d'élargir l'étude à un dispositif d'hébergement d'urgence de courte durée afin de comparer les résultats et de confirmer que la temporalité et l'approche pluridisciplinaire sont des facteurs indispensables à la sortie de l'exclusion.
Libellé | 2023 |
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Amélioration de la situation familiale | 1.5% (131 sur 131 réponses) |
Sentiment d’être reconnu | 2.3% (131 sur 131 réponses) |
Rupture de l’isolement | 2.3% (131 sur 131 réponses) |
Mobilité facilitée | 2.3% (131 sur 131 réponses) |
Aide au retour à l’emploi / à la formation | 6.9% (131 sur 131 réponses) |
Aide à l’apprentissage de la langue française | 3.1% (131 sur 131 réponses) |
Progression dans ma situation d’accès à un hébergement / logement | 3.8% (131 sur 131 réponses) |
Facilitation de l’accès aux soins | 6.9% (131 sur 131 réponses) |
Aide à la réalisation de démarches administratives | 25.2% (131 sur 131 réponses) |
Aide à la régularisation de ma situation administrative | 23.7% (131 sur 131 réponses) |
Accès aux besoins de première nécessité (hygiène, alimentation, soins immédiats, etc.) | 19.1% (131 sur 131 réponses) |
Amélioration de ma situation financière | 3.1% (131 sur 131 réponses) |
Libellé | Valeur |
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Oui | 84% (37 sur 44 réponses) |
Non | 16% (7 sur 44 réponses) |
Je ne sais pas | 0% (0 sur 44 réponses) |
Non concerné / Je ne peux pas répondre | 0% (0 sur 44 réponses) |
Libellé | 2023 |
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Non concerné / Je ne peux pas répondre | 15.9% (44 sur 44 réponses) |
Autre | 0.0% (44 sur 44 réponses) |
Ouverture de compte bancaire | 29.5% (44 sur 44 réponses) |
Droit à la santé (ex : CMU) | 77.3% (44 sur 44 réponses) |
Démarches liées au logement | 29.5% (44 sur 44 réponses) |
Domiciliation | 47.7% (44 sur 44 réponses) |
Activation de prestations sociales | 27.3% (44 sur 44 réponses) |
Régularisation administrative | 47.7% (44 sur 44 réponses) |
L'analyse nous a permis de confirmer que le dispositif d'hébergement d'urgence en logements partagés génère des impacts positifs sur les bénéficiaires. La stabilité de l’hébergement contribue fortement à l’amélioration des conditions de vie, comme l'affirment 91%. L’impact sur la santé est important. Le dispositif suscite l’envie des personnes à se soigner et réveille en elles la volonté de devenir acteur de leur santé en adhérant à des actions de prévention. Il apparait que le dispositif conduit les personnes vers l’autonomie. 93 % estiment que l’accompagnement améliore leur capacité à gérer les différents aspects de leur vie quotidienne. L’hébergement d’urgence en logements partagés joue donc un rôle majeur dans l’intégration et l’inclusion. 84 % des personnes interviewées affirment que le dispositif les aide à avancer vers la sortie de l’exclusion. Au regard de notre analyse, nous constatons toutefois la nécessité de développer l'accompagnement des bénéficiaires vers des actions collectives afin de renforcer l'estime de soi et la socialisation. Cela permettrait d’accentuer chez eux une meilleure image de soi et un sentiment d'appartenance à la société plus marqué.
Libellé | Valeur |
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1 - Pas du tout d'accord | 0% (0 sur 44 réponses) |
2 - Plutôt pas d'accord | 0% (0 sur 44 réponses) |
3 - Plutôt d'accord | 57% (25 sur 44 réponses) |
4 - Tout à fait d'accord | 41% (18 sur 44 réponses) |
Non concerné / Je ne peux pas répondre | 2% (1 sur 44 réponses) |
Libellé | Valeur |
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Le dispositif a un peu contribué | 2% (1 sur 44 réponses) |
Le dispositif a beaucoup contribué | 91% (40 sur 44 réponses) |
Le dispositif a été décisif | 2% (1 sur 44 réponses) |
Le dispositif n'a pas du tout contribué | 5% (2 sur 44 réponses) |
Non concerné / Je ne peux pas répondre | 0% (0 sur 44 réponses) |
Libellé | Valeur |
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1 - Pas du tout d'accord | 0% (0 sur 44 réponses) |
2 - Plutôt pas d'accord | 7% (3 sur 44 réponses) |
3 - Plutôt d'accord | 36% (16 sur 44 réponses) |
4 - Tout à fait d'accord | 57% (25 sur 44 réponses) |
Non concerné / Je ne peux pas répondre | 0% (0 sur 44 réponses) |
Libellé | Valeur |
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J’ai encore moins ma place dans la société qu'avant | 0% (0 sur 44 réponses) |
Je n’ai pas plus ma place dans la société | 0% (0 sur 44 réponses) |
J’ai un peu plus ma place dans la société | 43% (19 sur 44 réponses) |
J’ai beaucoup plus ma place dans la société | 52% (23 sur 44 réponses) |
Non concerné / Je ne peux pas répondre | 5% (2 sur 44 réponses) |
Libellé | 2023 |
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Non concerné / Je ne peux pas répondre | 2.3% (44 sur 44 réponses) |
Il n’y a pas eu de changement | 11.4% (44 sur 44 réponses) |
Je me sens en meilleure santé physique | 27.3% (44 sur 44 réponses) |
Je prends soin de moi | 34.1% (44 sur 44 réponses) |
Je suis plus à l’écoute de mon corps | 4.5% (44 sur 44 réponses) |
J’ai changé mon hygiène de vie | 11.4% (44 sur 44 réponses) |
Je me suis occupé d'un problème de santé que je laissais traîner | 13.6% (44 sur 44 réponses) |